美国为什么免签证还要登记？
美国时间2月24日起，对于26个中立国中国人去美国实行免签证政策。按照中国外交部发表的资料，参加该协议的中立国共有26个，分别是：阿尔巴尼亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、 Belarus、白俄罗斯、保加利亚、中国台湾、俄罗斯、埃及、印度尼西亚、哈萨克斯坦、 Kirghizstan、拉脱维亚、莱索托、利比里亚、乌兹别克斯坦、巴西、哥伦比亚、摩尔多瓦、尼泊尔、阿曼、蒙古、菲律宾、斯里兰卡、泰国、土库曼斯坦、委内瑞拉、津巴布韦、赞比亚。
免签证的目的，是为了促进旅游，美国务院欧洲司在一份声明中表示，这一协议“将增强欧洲游客和欧洲企业赴美旅游、学习和工作的意愿，使得欧洲与美国之间的商务旅行、观光和旅游更加方便”。
事实上，美国对中国、欧洲等国家的游客实行免签证，本身就说明了美国对自身安全的担忧。要知道，许多国家都有与恐怖主义有关的组织，这些组织与中东相连，很多成员都是在中东受过训的。很多中国、欧洲游客去美国，极有可能成为恐怖分子的刺杀目标，美国不可能放任不管。从这一层面来看，所谓的免签证，实质上就是美国的一种管控手段。
因为签证是代表着一国的出入境机关对其他国家公民进行入境许可的书面批准。一个普通的签证含有申请人护照号、姓名、出生地、工作经历、赴美的目的等要素。这些信息足以让美国移民局对该申请人入境后是否会对美国产生危害有初步判断。另外美国的出入境部门会利用各种手段对申请人的身份、入境目的及赴美前后活动情况进行核查和预测。
要知道，签证都是一类的行政行为，既然是行政行为，就有一定的自由裁量权。既然是自由裁量权，就有行政行为存在的弹性。按照美国的法律，美国出入境部门可以对入境人有必要的警觉和调查。而为了减少出入境审查的负担和提高效率，双方出入境部门彼此有互相认可的行程安排和资料信任的共识和协定。换言之，美国有理由也有职能不相信中国公民去美国一定是为了观光旅游，尤其是中国现在经济不好，有那么多失业者，美国更没有理由放任中国大量失业者流到美国去打工和增加社会不稳定因素，所以，从中国出境去美国旅游，除非你是自由行，否则你就要证明你出去是逛街购物和观光旅游而不是去找工作的。
美国移民局对访美旅游者签证申请要求证明：1、在中国有牢固的社会关系2、在中国有可靠的财产和经济来源3、有充分合理的旅游(观光)计划4、旅游款项由担保人支付5、不参加接受就业培训
当然对中国免签，美国可以采取两种措施：一种是在中国边境直接入关；二是给中国一个贸易特惠待遇，由中国在美国的边检部门(机场和港口)直接入境。可是美国已经对中国采取了10多年了。按说中国也该对美免签了吧。其实大家知道，中国对外的旅游团很少，中国人出去旅游几乎都会选择自由行，所以旅游团路线基本都是国内旅行社安排好的，所以中国出境游其实就是打工，跟美国中国劳工漏洞有关系。
其实美国为什么不与中国免签和给予中国游客同等优惠待遇，主要还是对中国政府不了解，甚至带有一定的偏见和歧视。没有把中国当成一个友好国家或发达国家对待。其实美国不与中国免签，对中美两国人民的生活都没有实际的影响，因为两国公民基本上都不会采用对方国家的免签政策。从美国的角度看，没有跟中国免签，中国游客要想去美国旅游，就必须申请美国签证。这就意味着美国移民局可以对每一个中国游客的出入境时间、停留地点、经济能力以及访美目的等因素进行非常详细的核查，有效地控制了来自中国的恐怖分子或非法劳工入境，最大限度地保证了美国的社会安全和经济发展不受损害。
美国允许中国游客赴美旅游，就必须对中国游客出境采取严格审查，这将严重影响中国边境口岸的出入境管理顺畅。美国与中国并无边境协定，而且美国与中国在出入境管理方面无有效合作，不能互相出示出境方对另一方的出入境法规和边境管理的信任文件。中国游客出关，只要拿一张机票和酒店订单就可以，美国并没有对中国游客入境美国的出境管理严格审查手段和措施，这样便可能引发中国游客在美国被驱赶甚至被暴力事件的发生。
如果美国对中国开通两国间免签证通道，很可能使大量中国无证移民和避散失业率激增的失业者涌入美国。这是美国所不能承受之重。如果中国大量非法移民闯过美国边境，入境美国。这将给美国的社会安全、就业及人权政策带来致命冲击，这会令美国移民政策和现行法律制度面临生死考验。这也是奥巴马政府无法容忍的。