拜登移民政策国会会通过吗？
我们来回顾下历史 2013年，时任美国总统的奥巴马向国会提交了一个规模极大的移民改革提案。这个提案包括三大核心内容：
修订美国法律，允许大约525万名非法移民孩子成为公民；
修订有关家庭团聚的法律，为大多数合法移民家庭的成员提供永久居留权；
建立一套新的制度安排，以确保未来美国的移民申请能基于人力资源的需要，而不会给政府带来财政负担。
当时，共和党掌控着参议院，但民主党掌握着众议院。于是，参议院花了9个月的时间审议总统的提案并对其做出修改，然后交给众议院。然而，这项立法在议会里遇到了顽强抵抗，没有取得最终成功。
那么现在，再来看下拜登的移民计划。 拜登的移民计划大概包含了4个部分：
扩大临时保护 status 的适用范围； 为海外美国人提供移民签证； 在美国边界修建边境墙； 取消移民担保人的资格限制；
在移民局增加资源。 其中，前两个是移民政策的正面举措，后两个则是管控举措。 我们来逐一进行分析：
第一部分：扩充 TPS（临时保护身份） 当前，获得TPS身份的人原籍国主要来自于阿富汗、缅甸、萨尔瓦多和洪都拉斯。如果移民计划的这些国家清单得到了确认，那么这些国家的公民将可以获得美国长期居留的身份，并在今后有机会获得绿卡。
目前TPS的申领条件相对严格，每个国家每年获得TPS的身份人数也有限制。以洪都拉斯为例，2016 年只有 18 人获得了该身份。不过，考虑到有数百万人口有可能符合申请条件，这显然是一个相当大的数字了。
第二部分：为海外的美利坚人授予移民签证 这是不是意味着有了这一签证就能够直接登陆美国？其实也不尽然。
根据美国移民法的规定，外国人想要在美国落地，必须提出申请，证明拥有足够的经济实力、教育背景或专业经验，满足美国就业市场的需要。也就是说，即使拥有了移民签证，也要面临能否入境的最后一道关卡。
第三部分：在美墨边境修筑边境墙 特朗普上任后就大力推动修筑边境墙，但由于国会控制权在两党之间交替，始终没有实现。今年1月，民主党接管国会后迅速通过了给联邦政府拨款议案，其中包括5.7亿美元修建边境墙的资金。
虽然这笔钱不足以完成修筑边境墙的全部设想，但也足够开始动工了。 值得一提的是，在1月通过的联邦拨款议案中有一项条款特别指出，用于边境管制的经费不得用于建立“隔离设施”，也就是不得用于关押被拦截的非法移民。
所以，关于这个边境墙到底是高墙还是铁丝网，还有待进一步讨论。 但无论如何，修筑边境墙已经板上钉钉，只是时间早晚的问题。
第四部分：监管力度加大 这个部分主要是针对那些利用美国移民体系牟利的人和机构。比如，此前有些国家政府官员因腐败而流亡国外，他们一般都能顺利拿到美国移民签证，并在美国成立新政权后轻松翻身。
这次加进来的监管措施就包括限制此类移民的申请，以及追究那些帮助这类移民的美国人和机构的法律责任。